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昌吉高新技术产业开发区管委会关于印发《昌吉高新区安全生产党政同责、一岗双责、失职追责暂行办法》的通知

时间:2018-08-11 18:40:55  来源:昌吉国家高新技术产业开发区   阅读:

昌高发〔2018〕40

各部门各单位:

现将昌吉高新区安全生产党政同责、一岗双责、失职追责暂行办法印发给你们,请认真遵照执行。

                   昌吉高新技术产业开发区管理委员会    

                            2018年810

昌吉高新区安全生产党政同责、一岗双责、失职追责暂行办法

第一章  总则

第一条  为进一步加强党工委、管委会对安全生产工作的领导建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,明确党工委、管委会在安全生产工作的职责,全面推动高新区安全生产各项工作的落实,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党问责条例》等有关法律法规及相关政策的规定,结合高新区实际,制定本办法。

第二条  党政同责是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。党工委、管委会一把手是安全生产工作的第一责任人,其他党工委、管委会各分管领导按照“一岗双责”要求,既要负责主管范围业务工作,又要负责主管范围内的安全生产工作,并承担分管范围内的安全生产主要责任。

第三条 把安全生产工作列入党工委、管委会的总体工作目标,作为党建工作、精神文明、社会管理综合治理等工作重要内容,纳入年度综合目标考核,同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。

第四条  本办法所称责任追究是指对落实安全生产职责过程中不履职、不当履职、违法履职,导致生产安全事故和恶劣影响的责任单位和责任人,依法依规进行责任追究。

第五条  本办法适用于党工委、管委会的领导干部和工作人员。企事业单位及其工作人员的责任追究依照有关法律法规办理。

第二章  职责

第六条  党工委、管委会全面领导本辖区的安全生产工作,其共同职责:

(一)认真贯彻执行安全生产方面的法律、法规以及各级党委、政府关于加强安全生产工作的方针、政策;

(二)研究制定安全生产总体规划、年度计划并纳入任期内工作目标;

(三)全面了解掌握分管领域安全生产工作情况,分析安全生产工作形势,有重点地开展安全生产监督、检查、指导等工作,协调、解决安全生产工作中的重大问题;

(四)研究制定安全生产事故处理和责任追究方案,并按程序逐级提交高新区安委会审定;

(五)按照“谁主管,谁负责”的原则,督促指导分管部门抓好安全生产监管工作。

第七条  党工委除履行共同职责外,应履行以下职责:

(一)加强对安全生产工作的宏观领导和协调,将安全生产工作纳入党组织重要议事日程;

(二)认真做好安全生产工作的组织人事工作,积极向党组织推荐思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律己的干部充实到安全生产工作岗位;

(三)积极做好安全生产宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针、政策;宣传安全生产相关法律、法规;宣传安全生产工作中的先进典型;普及安全生产知识;曝光安全生产事故和安全生产违法行为;

(四)积极履行党的组织纪律职能,按照有关规定严肃查处安全生产事故中渎职、失职和腐败行为。

第八条 管委会除履行共同职责,应履行以下职责:

(一)将安全生产工作纳入本辖区经济社会发展计划和重要议事日程;

(二)依据法律、法规和安全生产工作实际需要,全面监督、检查安全生产各项措施落实情况;

(三)建立健全安全生产目标管理责任考核机制并负责组织实施;

(四)将安全生产综合监督管理的工作经费、安全生产专项基金列入市财政预算;

(五)建立健全安全生产应急救援体系和重特大安全事故应急救援预案,负责组织实施公共安全隐患排查、事故救援等工作;

(六)督促管委会相关部门贯彻落实上级人民政府和本级人民政府安全事故处理意见批复,对事故的有关责任人实行责任追究。

第三章  工作机制

第九条  管委会领导班子每年要定期不定期听取安全生产工作专题汇报,分析安全生产形势,研究部署阶段性安全生产工作重点,及时解决安全生产工作中存在的突出问题。

第十条  建立健全党政一把手亲自督办制度。对重大安全隐患和重大危险源,各级党政一把手要亲自过问,亲自督办,采取有效措施抓好落实。

第十一条  党工委、管委会分管领导要深入分管行业领域(企业)开展安全生产专题调研,查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,制定针对性强、操作性强的措施和办法,协调解决安全生产工作中的重大问题。

第十二条  党工委、管委会领导每年12月底前要向同级党委(党组)主要领导书面汇报年度安全生产履职情况。

第十三条  将安全生产工作纳为年度综合目标考核的重要内容,考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

第四章  责任追究

第十四条  建立安全生产约谈制度。对重大事故隐患排查治理不深入、不彻底或重点工作推进不力的党政领导,将对其进行约谈,并追究相应的领导责任。

第十五条  对因工作不到位、措施不得力引发生产事故,突破年度控制指标的单位及其党政主要领导和分管领导,严格实行安全生产行政问责制和“一票否决”;造成重特大事故和重大影响的,依法依纪追究相应的领导责任。

第十六条  纪检监察部门要充分发挥纪检监察职责,对上级有关安全生产的决定、指令、意见执行不力,安全生产监督管理职责履行不到位导致发生安全生产事故的领导干部及相关部门,按照有关规定严肃查处。

第五章  附则

第十七条  本办法自印发之日起实行;

第二十条  本办法由昌吉高新区安全生产委员会负责解释。

昌吉高新区安全生产党政同责、一岗双责

工作分工

为进一步建立健全高新区党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产工作机制,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经单位必须管安全”的原则,依据昌吉高新区党工委、管委会领导工作分工,现将重点行业领域安全生产党政同责、一岗双责工作分工明确如下:

一、道路交通安全领域

(一)责任单位:高新区市政公用事业管理中心、派出所

(二)党工委、管委会分管领导:姚进、敬建国

二、消防安全领域

(一)责任单位:派出所、高新区消防中队

(二)党工委、管委会分管领导:敬建国

三、危险化学品(烟花爆竹)安全领域

(一)责任单位:高新区安监局

(二)党工委、管委会分管领导:冯福元

四、工商贸安全领域

(一)责任单位:高新区安监局、产业局、商务局

(二)党工委、管委会分管领导:冯福元、姚进

五、民爆物品、油气管道等安全领域

(一)责任单位:产业发展局、派出所

二)党工委、管委会分管领导:冯福元、敬建国

六、建筑施工、城市管网、市政公用设施安全领域

(一)责任单位:高新区建设局、市政公用事业管理中心

(二)党工委、管委会分管领导:姚进

七、水利、电力安全领域

(一)责任单位:建设局、市政公用事业管理中心、产业局局

(二)党工委、管委会分管领导:姚进

八、地质、国土资源安全领域

(一)责任单位:昌吉州国土资源局高新区分局

(二)党工委、管委会分管领导:冯福元

其它市党政各分管领导,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,承担所分管行业领域的安全生产监管职责


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